ระบบรายงานการประชุมมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี

1.1 ข้อสังเกต/ข้อเสนอแนะ จากที่ประชุมสภามหาวิทยาลัย

มติที่ประชุม : รับทราบ

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : ประธานที่ประชุม

2.1 รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ครั้งที่ 1/2569 เมื่อวันอังคารที่ 6 มกราคม 2569

มติที่ประชุม : รับรองรายงานการประชุมโดยไม่มีการแก้ไข

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : ฝ่ายเลขานุการที่ประชุมฯ

3.1 รายงานการจัดสรรเงินค่าธรรมเนียมการศึกษา ประจำปีงบประมาณ 2569 สิ้นสุด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2568

มติที่ประชุม : รับทราบ รายงานการจัดสรรเงินค่าธรรมเนียมการศึกษา ประจำปีงบประมาณ 2569 สิ้นสุด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2568

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองคลัง

3.2 รายงานข้อมูลการชำระค่าธรรมเนียมการศึกษา ประจำภาคการศึกษาปลาย ปีการศึกษา 2568 (ข้อมูล ณ วันที่ 19 มกราคม 2569)

มติที่ประชุม : รับทราบ รายงานข้อมูลการชำระค่าธรรมเนียมการศึกษา ประจำภาคการศึกษาปลาย ปีการศึกษา 2568 (ข้อมูล ณ วันที่ 19 มกราคม 2569)

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองบริการการศึกษา

4.1 งบการเงินมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ไตรมาสที่ 1 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569

มติที่ประชุม : เห็นชอบ มอบกองคลังเสนอสภามหาวิทยาลัยเพื่อพิจารณาต่อไป

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองคลัง

4.2 ขอความเห็นชอบรายชื่อผู้สำเร็จการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา ประจำปีการศึกษา 2568 (ขอความเห็นชอบครั้งที่ 2/2569)

มติที่ประชุม : เห็นชอบ มอบกองบริการการศึกษาเสนอสภามหาวิทยาลัยเพื่ออนุมัติปริญญาต่อไป

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองบริการการศึกษา

4.3 การจัดทำบันทึกข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการเพื่อการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ระหว่าง มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี กับ สำนักงานงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาสุรินทร์ สำนักงานงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาบุรีรัมย์ สำนักงานงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาร้อยเอ็ด สำนักงานงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาสกลนคร สำนักงานงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษานครพนม สำนักงานงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษามุกดาหาร

มติที่ประชุม : เห็นชอบ มอบกองกลางดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองกลาง

4.4 พิจารณารายชื่อผู้มีคุณสมบัติและความเหมาะสมเป็นคณะกรรมการส่งเสริมกิจการมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี

มติที่ประชุม : เห็นชอบ มอบกองกลาง ทาบทามและเสนอรายชื่อผู้ตอบรับการทาบทามเป็นคณะกรรมการส่งเสริมกิจการมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ต่อสภามหาวิทยาลัยเพื่อพิจารณาต่อไป

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองกลาง

4.5 การกำหนดกลุ่มความเชี่ยวชาญหรือประเภทและจำนวนของกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ (การสรรหาในปี พ.ศ. 2569)

ข้อเสนอแนะคณะกรรมการ
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติมเกี่ยวกับคำอธิบายกลุ่มความเชี่ยวชาญ กลุ่มที่ 3 ด้านการเงิน โดยเห็นว่าในปัจจุบันเน้นประเด็นด้านวินัยการเงินการคลังและการใช้จ่ายเป็นหลัก แต่ยังขาดความชัดเจนในประเด็นการจัดหารายได้หรือแหล่งที่มาของรายได้ ดังนั้น ที่ประชุมจึงเสนอให้เพิ่มเติมคำอธิบายให้ครอบคลุมด้านการส่งเสริมหรือการจัดหารายได้ของมหาวิทยาลัย โดยกำหนดถ้อยคำ ดังนี้ "การส่งเสริมการจัดหารายได้ของมหาวิทยาลัย การบริหารจัดการด้านการเงิน ทรัพย์สิน การตลาด และวิสาหกิจ"

มติที่ประชุม : เห็นชอบให้กำหนดกลุ่มความเชี่ยวชาญ หรือประเภท และจำนวนกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 5 กลุ่ม รวมทั้งสิ้น 13 คน และมอบหมายกองการเจ้าหน้าที่ดำเนินการปรับแก้ไขรายละเอียดให้เป็นไปตามข้อเสนอแนะของที่ประชุม ก่อนนำเสนอสภามหาวิทยาลัยเพื่อพิจารณาต่อไป

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองการเจ้าหน้าที่

4.6 การรับฟังความคิดเห็นที่มีต่อร่างข้อบังคับมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ว่าด้วยคุณสมบัติ หลักเกณฑ์และวิธีการเลือกกรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้บริหาร พ.ศ. ....

ข้อเสนอแนะคณะกรรมการ
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะและข้อสังเกต ดังนี้
1. ที่ประชุมมีข้อสังเกตเกี่ยวกับบทเฉพาะกาล ข้อ 12 วรรคสอง ซึ่งกำหนดให้กรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้บริหารชุดใหม่เริ่มปฏิบัติหน้าที่ได้ต่อเมื่อนายกสภามหาวิทยาลัยและกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิชุดใหม่ได้รับพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งแล้ว เพื่อให้สภามหาวิทยาลัยชุดใหม่เริ่มวาระพร้อมกันทุกองค์ประกอบ ทั้งนี้ เงื่อนไขดังกล่าวอาจก่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติหรือช่องว่างทางกฎหมาย
2. กรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้บริหารมีคุณสมบัติผูกพันกับการดำรงตำแหน่งทางการบริหาร หากบุคคลใดพ้นจากตำแหน่งดังกล่าว ย่อมถือว่าขาดคุณสมบัติในการดำรงตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยตามกฎหมาย แม้อยู่ในช่วงบทเฉพาะกาลหรือระหว่างรอการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งนายกสภามหาวิทยาลัยและกรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้ทรงคุณวุฒิชุดใหม่
3. ที่ประชุมมีข้อสังเกตเพิ่มเติมว่า หากคงเงื่อนไขตามร่างเดิม อาจก่อให้เกิดภาวะสุญญากาศในการบริหารงานของสภามหาวิทยาลัย ในกรณีที่ผู้บริหารชุดเดิมหมดวาระหรือลาออก ขณะที่ผู้บริหารชุดใหม่ยังไม่สามารถเข้าปฏิบัติหน้าที่ได้ ส่งผลให้องค์ประกอบของสภามหาวิทยาลัยไม่ครบถ้วน
4. ที่ระชุมมีข้อเสนอแนะว่าควรให้ทบทวนและปรับปรุงบทเฉพาะกาล ข้อ 12 วรรคสอง ให้มีความชัดเจนและสอดคล้องกับหลักกฎหมายมากยิ่งขึ้น โดยพิจารณากำหนดแนวทางที่สามารถรองรับกรณีผู้ดำรงตำแหน่งกรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้บริหารพ้นจากตำแหน่งก่อนการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งสภามหาวิทยาลัยชุดใหม่ ทั้งนี้ เพื่อป้องกันการขาดคุณสมบัติของกรรมการ การเกิดสุญญากาศในการบริหารงานของสภามหาวิทยาลัย

มติที่ประชุม : มอบฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการตรากฎหมายลำดับรองฯ รวบรวมข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัย เสนอคณะกรรมการตรากฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี พ.ศ. 2568 (คณะพิเศษ) เพื่อพิจารณา

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองการเจ้าหน้าที่

4.7 การรับฟังความคิดเห็นที่มีต่อร่างข้อบังคับมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ว่าด้วยคุณสมบัติ หลักเกณฑ์และวิธีการเลือกกรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทบุคลากร พ.ศ. ....

ข้อเสนอแนะคณะกรรมการ
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะและข้อสังเกต ดังนี้
1. ที่ประชุมมีข้อสังเกตเกี่ยวกับบทเฉพาะกาล ข้อ 17 ซึ่งกำหนดเงื่อนไขว่า เมื่อได้กรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้แทนบุคลากรชุดใหม่แล้ว ยังไม่ให้เข้าปฏิบัติหน้าที่จนกว่านายกสภามหาวิทยาลัยและกรรมการสภามหาวิทยาลัยผู้ทรงคุณวุฒิชุดใหม่จะได้รับพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งแล้ว โดยเห็นว่ามีลักษณะเป็นประเด็นเดียวกับกรณีกรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้บริหาร
2. ข้อกำหนดดังกล่าวอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมายและปัญหาในทางปฏิบัติ อันเนื่องมาจากอาจเกิดช่องว่างในการบริหารงานของสภามหาวิทยาลัย หากกรรมการชุดปัจจุบันหมดวาระหรือพ้นจากตำแหน่งก่อนที่สภามหาวิทยาลัยชุดใหม่จะได้รับพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง
3. ที่ประชุมมีข้อสังเกตเพิ่มเติมว่า การให้ผู้ได้รับเลือกเป็นกรรมการชุดใหม่ยังไม่สามารถเข้าปฏิบัติหน้าที่ได้ทันที หรือการให้กรรมการชุดเดิมรักษาการต่อไป อาจไม่สอดคล้องกับหลักกฎหมายว่าด้วยคุณสมบัติและวาระการดำรงตำแหน่งของกรรมการ
4. ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะว่าควรให้ทบทวนและปรับปรุงบทเฉพาะกาล ข้อ 17 ให้มีแนวทางเช่นเดียวกับการแก้ไขในกรณีกรรมการสภามหาวิทยาลัยประเภทผู้บริหาร เพื่อให้กระบวนการมีความสอดคล้องกัน ลดความเสี่ยงทางกฎหมาย และป้องกันการเกิดช่องว่างในการบริหารงานของสภามหาวิทยาลัย

มติที่ประชุม : มอบฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการตรากฎหมายลำดับรองฯ รวบรวมข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัย เสนอคณะกรรมการตรากฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี พ.ศ. 2568 (คณะพิเศษ) เพื่อพิจารณา

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : กองการเจ้าหน้าที่

4.8 ประกาศมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี เรื่อง นโยบายการขับเคลื่อนกลยุทธ์ด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี และนโยบายการใช้เทคโนโลยี Generative AI ที่ยอมรับได้ (Acceptable Use Policy: Generative AI) มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี

ข้อเสนอแนะคณะกรรมการ
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะ ดังนี้
1. ข้อกำหนดที่ระบุให้กำหนดรายวิชาการตระหนักรู้ด้าน AI เป็นวิชาบังคับไม่น้อยกว่า 6 หน่วยกิต หรือ 2 รายวิชา อาจมีความเข้มงวดเกินไป และอาจส่งผลกระทบต่อหลักสูตรที่มีโครงสร้างหน่วยกิตแน่นหรืออยู่ระหว่างการปรับปรุง จึงเสนอให้ปรับถ้อยคำให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น โดยเน้นการสอดแทรกองค์ความรู้ด้าน AI ในรายวิชาต่าง ๆ หรือในหมวดศึกษาทั่วไป แทนการกำหนดให้เปิดรายวิชาใหม่เป็นการเฉพาะ
2. ที่ประชุมเสนอให้กำหนดข้อห้ามให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการนำข้อมูลที่เป็นทรัพย์สินทางปัญญาของมหาวิทยาลัย หรือข้อมูลโครงการวิจัยและนวัตกรรมที่อยู่ระหว่างดำเนินการ ไปใช้ในระบบ AI สาธารณะ เพื่อป้องกันความเสี่ยงด้านข้อมูลรั่วไหลหรือการนำไปใช้โดยไม่ได้รับอนุญาต ทั้งนี้ ควรแยกประเด็นให้ชัดเจนระหว่างการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล กับข้อมูลความลับทางราชการ หรือทรัพย์สินทางปัญญาของมหาวิทยาลัย ในหมวดการรักษาความลับ
3. ที่ประชุมเห็นว่า ข้อกำหนดที่ให้ใช้เฉพาะแอปพลิเคชันที่มหาวิทยาลัยกำหนดในการเผยแพร่เนื้อหาต่อสาธารณะ เป็นข้อจำกัดที่เกินความจำเป็น จึงเสนอให้ตัดข้อความดังกล่าวออก เพื่อเปิดโอกาสให้เลือกใช้เครื่องมือ AI ได้อย่างหลากหลาย ทั้งนี้ ต้องไม่ขัดต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
4. ที่ประชุมเสนอแนะให้หารือสำนักงานกหมายและนิติการเพื่อพิจารณากำหนดความรับผิดหรือบทลงโทษทางกฎหมายอื่น นอกเหนือจากโทษทางวินัยหากการใช้ AI ก่อให้เกิดความเสียหายต่อบุคคลภายนอก

มติที่ประชุม : เห็นชอบในหลักการ มอบสำนักเทคโนโลยีดิจิทัลฯ ดำเนินการให้เป็นไปตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัย ก่อนเสนออธิการบดีเพื่อลงนามและประกาศใช้ต่อไป

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : สำนักเทคโนโลยีดิจิทัลและทรัพยากรการเรียนรู้

4.9 (ร่าง) ประกาศมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี เรื่อง หลักเกณฑ์ และอัตราค่าบริการขอใช้อาคารสถานที่ของคณะนิติศาสตร์

ข้อเสนอแนะคณะกรรมการ
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้
1. บัญชีแนบท้ายประกาศ ลำดับที่ 2, 4 และ 5 กำหนดอัตราค่าบริการสำหรับหน่วยงานภายนอกในอัตราเดียวกับหน่วยงานภายใน ซึ่งไม่สอดคล้องกับหลักการกำหนดค่าบริการ ที่ประชุมจึงเสนอให้ปรับอัตราค่าบริการสำหรับหน่วยงานภายนอกในรายการดังกล่าวให้สูงกว่าหน่วยงานภายใน เพื่อให้มีความเหมาะสม
2. ควรเพิ่มเติมรายการ "ห้องศาลจำลอง" ในบัญชีแนบท้ายประกาศ เพื่อให้ครอบคลุมการให้บริการและเปิดโอกาสในการหารายได้ในกรณีที่มีผู้ประสงค์ขอใช้บริการในอนาคต

มติที่ประชุม : เห็นชอบในหลักการ มอบคณะนิติศาสตร์ดำเนินการให้เป็นไปตามข้อเสนอแนะของที่ประชุมคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัยก่อนเสนออธิการบดีเพื่อลงนามและประกาศใช้ต่อไป

หน่วยงานเจ้าของเรื่อง : คณะนิติศาสตร์

4.10 (ร่าง) ระเบียบมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ว่าด้วย วิธีการงบประมาณและบริหารงบประมาณ พ.ศ. ....

ข้อเสนอแนะคณะกรรมการ
ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้
1. ร่างข้อ 13 วรรค 3 ยังมีถ้อยคำที่คลาดเคลื่อนว่า "ส่วนงานที่ให้ยืมเงิน" ซึ่งอาจตีความได้ว่าเป็นการยืมเงินระหว่างส่วนงาน จึงเสนอให้ปรับแก้ถ้อยคำให้ชัดเจนว่าผู้ให้ยืมคือ "มหาวิทยาลัย" เท่านั้น
2. ปรับแก้ถ้อยคำในข้อ 15 วรรคท้าย จากเดิม "รายรับ" เป็น "ประมาณการรายรับ" เพื่อให้ถูกต้องตามหลักการจัดทำงบประมาณ คือ "...หากปรากฏว่าประมาณการรายจ่ายสูงกว่าประมาณการรายรับในปีนั้น..."
3. ให้เพิ่มคำนิยามคำว่า "ผู้บริหารมหาวิทยาลัย" ในหมวดนิยามศัพท์ให้ชัดเจน เพื่อให้ทราบขอบเขตผู้มีอำนาจหน้าที่ในการกำกับติดตาม ตามข้อ 23(2)

มติที่ประชุม : เห็นชอบ มอบกองแผนงานปรับแก้ไขตามข้อเสนอแนะของที่ประชุมคณะกรรมการบริหารมหาวิทยาลัยก่อนเสนอคณะกรรมการขับเคลื่อนการตรากฎหมายลำดับรองฯ และสภามหาวิทยาลัยตามลำดับต่อไป