<p>ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ ดังนี้<br />
1. อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการธรรมาภิบาลและคณะกรรมการอำนวยการว่าอาจมีบางส่วนซ้ำซ้อนกัน โดยเฉพาะหน้าที่ด้านการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับแผนกลยุทธ์ การบริหารความเสี่ยง และการควบคุมภายใน จึงเสนอให้กำหนดบทบาทและขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการแต่ละคณะให้ชัดเจน เพื่อมิให้เกิดความสับสนในการปฏิบัติงาน<br />
2. ในการนำเสนอคณะกรรมการตรากฎหมายลำดับรองฯ และสภามหาวิทยาลัย ควรนำเสนอแนวคิดและโครงสร้างการบริหารโรงพยาบาลในภาพรวม พร้อมอธิบายเหตุผล ความจำเป็น และความแตกต่างของคณะกรรมการแต่ละคณะให้ชัดเจน โดยเฉพาะบทบาทของคณะกรรมการธรรมาภิบาล เพื่อให้ผู้พิจารณาเข้าใจโครงสร้างและกลไกการบริหารโดยไม่เกิดข้อสงสัยเรื่องความซ้ำซ้อนของอำนาจหน้าที่</p>

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้<br />
1. มหาวิทยาลัยควรเร่งจัดทำข้อบังคับหรือหลักเกณฑ์กลางเกี่ยวกับการจัดตั้งและบริหารศูนย์ความเป็นเลิศ เนื่องจากหลายคณะมีความพร้อมและพยายามที่จะผลักดันตั้งศูนย์ของตนเองเช่นกัน ความล่าช้าอาจทำให้เสียโอกาสในการดำเนินการ และเพื่อให้การดำเนินงานมีมาตรฐานเดียวกัน โดยไม่จำเป็นต้องใช้ข้อบังคับว่าด้วยวิสาหกิจซึ่งมีวัตถุประสงค์และลักษณะการดำเนินงานแตกต่างกัน<br />
2. ควรกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างศูนย์ความเป็นเลิศกับระบบวิจัยส่วนกลางของมหาวิทยาลัยให้ชัดเจน โดยเฉพาะหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการบริหารทุนวิจัย การหักเงินสมทบ การแบ่งรายได้ การกำกับดูแลโครงการวิจัย และบทบาทของกองวิจัยฯ เพื่อป้องกันความซ้ำซ้อนหรือความไม่ชัดเจนในการถือปฏิบัติ<br />
3. ควรพิจารณากำหนดขอบเขตของงานวิจัยที่จะอยู่ภายใต้ศูนย์ให้ชัดเจน เช่น เป็นงานวิจัยที่มีลักษณะบูรณาการ สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้จริง และมิใช่งานวิจัยที่ดำเนินการเฉพาะภายในสาขาวิชาเดียว ทั้งนี้ อาจครอบคลุมงานบริการวิชาการที่มีความเชื่อมโยงกับงานวิจัยและสามารถพัฒนาเป็นองค์ความรู้หรือนวัตกรรมได้<br />
4. การบริหารงบประมาณ การเงิน และบุคลากรของศูนย์ควรมีความยืดหยุ่น แต่ต้องเชื่อมโยงกับระบบกำกับดูแลของมหาวิทยาลัย มีความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ โดยเฉพาะการรับและใช้จ่ายเงินจากแหล่งทุน เงินบริจาค หรือรายได้จากการดำเนินงาน&nbsp;

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติมว่าเนื่องจากรางวัลรัตโนบลเป็นรางวัลสำหรับบุคคลภายนอกผู้ทำคุณประโยชน์ให้แก่มหาวิทยาลัย ที่ประชุมจึงเห็นควรให้กองกลางเข้ามาร่วมรับผิดชอบและสนับสนุนการดำเนินงานกับกองวิชาการ โดยมอบรองอธิการบดีฝ่ายบริหาร และบุคลากรกองกลางร่วมเป็นกรรมการ เพื่อให้การดำเนินงานครอบคลุมทั้งด้านวิชาการและด้านบริหาร

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีการอภิปรายโดยมีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ ดังนี้<br />
1. ที่ประชุมมีข้อสังเกตว่า มหาวิทยาลัยมีข้อบังคับกลางว่าด้วยการเดินทางไปปฏิบัติงานที่มีความยืดหยุ่นและครอบคลุมอยู่แล้ว การอนุญาตให้ออกประกาศในระดับ &quot;ประกาศมหาวิทยาลัย&quot; เพื่อบังคับใช้เฉพาะเจาะจงกับคณะใดคณะหนึ่ง จะสร้างความสับสนในระบบการตรวจสอบบัญชี และทำลายหลักการของระบบกลาง ซึ่งหากอนุญาตให้คณะบริหารศาสตร์ทำได้ ในอนาคตคณะอื่น ๆ ก็ต้องสามารถทำได้เช่นกัน โดยการที่คณะต้องการควบคุมค่าใช้จ่ายโดยกำหนดอัตราที่ &quot;ต่ำกว่า&quot; เพดานของประกาศกลางนั้น สามารถทำได้โดยไม่ขัดต่อระเบียบ โดยตามข้อบังคับมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ว่าด้วย ว่าด้วยการเงินและทรัพย์สิน พ.ศ. 2569 คณะกรรมการประจำคณะมีอำนาจในการกำหนดนโยบาย วางมาตรการ และออกเป็นประกาศแนวปฏิบัติภายในคณะได้เอง<br />
2. ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะให้คณะบริหารศาสตร์นำเรื่องดังกล่าวกลับไปพิจารณาในระดับคณะ เพื่อจัดทำเป็นแนวปฏิบัติภายใน และเผยแพร่ให้บุคลากรในคณะใช้เป็นแนวทางตามมติของคณะกรรมการประจำคณะ ซึ่งจะสามารถตอบโจทย์การประหยัดงบประมาณได้โดยไม่ขัดกับระเบียบกลางของมหาวิทยาลัย

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้<br />
1. ไม่ควรระบุเลขที่บัญชีธนาคารหรือรายละเอียดช่องทางการชำระเงินไว้ในประกาศ เนื่องจากหากมีการเปลี่ยนแปลงเลขที่บัญชีหรือช่องทางการรับชำระ จะทำให้ต้องแก้ไขประกาศใหม่โดยไม่จำเป็น จึงควรแยกรายละเอียดดังกล่าวไปกำหนดไว้ในแนวปฏิบัติหรือประกาศประชาสัมพันธ์ต่างหาก<br />
2. ที่ประชุมเห็นควรกำหนดให้ชำระค่าธรรมเนียมผ่านระบบหรือช่องทางการเงินที่มหาวิทยาลัยกำหนด และหลีกเลี่ยงการรับชำระเป็นเงินสด เพื่อให้สอดคล้องกับข้อบังคับด้านการเงินและทรัพย์สินของมหาวิทยาลัย<br />
3. เพิ่มบทบัญญัติยกเลิกประกาศมหาวิทยาลัยอุบลราชธานีฉบับเดิม ลงวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2566 ซึ่งกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมบทความละ 1,500 บาท เพื่อป้องกันมิให้มีประกาศสองฉบับที่กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมแตกต่างกันและยังมีผลใช้บังคับพร้อมกัน

<p>ที่ประชุมได้มีข้อเสนอแนะที่สำคัญเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความรอบคอบใน 2 ประเด็นหลัก ได้แก่<br />
1. ที่ประชุมมีข้อสังเกตว่า วารสารภายใต้สำนักพิมพ์ MDPI มีจำนวนมากและมีมาตรฐานแตกต่างกัน จึงควรให้กองวิจัยตรวจสอบคุณภาพ สถานะ และความน่าเชื่อถือของวารสารแต่ละรายการอย่างรอบคอบก่อนแนะนำหรือสนับสนุนให้บุคลากรของมหาวิทยาลัยส่งบทความไปเผยแพร่ ทั้งนี้ ไม่ควรถือว่าความร่วมมือกับสำนักพิมพ์เป็นการรับรองคุณภาพของวารสารทุกฉบับโดยอัตโนมัติ<br />
2. เนื่องจากระบบของ MDPI จะต้องมีการเผยแพร่ข้อมูลส่วนบุคคลของนักวิจัย (เช่น ชื่อ นามสกุล ตำแหน่ง สังกัด และอีเมล) ไปยังฐานข้อมูลที่อยู่ต่างประเทศ มหาวิทยาลัยจะต้องจัดทำสัญญาการถ่ายโอนข้อมูลส่วนบุคคลไปยังต่างประเทศตามมาตรฐานที่กฎหมาย PDPA ของไทยกำหนด หากพบว่ามาตรฐานของต่างประเทศต่ำกว่าเกณฑ์ จะต้องมีการแจ้งเตือนให้นักวิจัยรับทราบความเสี่ยงล่วงหน้าก่อนทำการเผยแพร่ข้อมูล</p>

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีการอภิปรายอย่างกว้างขวางและมีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะในหลายมิติเพื่อให้การบริหารจัดการเป็นไปอย่างรัดกุม ถูกต้องตามระเบียบ และเกิดความเป็นธรรม ดังนี้<br />
1. การบริหารจัดการจุดชาร์จ EV ไม่ควรเป็นภาระหน้าที่ของสำนักเทคโนโลยีดิจิทัลและทรัพยากรการเรียนรู้โดยตรง แต่ควรส่งมอบให้ สำนักบริหารทรัพย์สินและสิทธิประโยชน์ เป็นผู้รับผิดชอบบริหารจัดการ เนื่องจากสำนักบริหารทรัพย์สินฯมีหน้าที่หลักในการดูแลสวัสดิการเชิงพาณิชย์และจัดหาผู้ประกอบการอยู่แล้ว นอกจากนี้ การให้บริการชาร์จรถยนต์ไฟฟ้ามีความเสี่ยงด้านอุบัติเหตุ ซึ่งจำเป็นต้องมีการทำประกันภัยเพื่อบริหารความเสี่ยงอย่างถูกต้อง หากสำนักเทคโนโลยีดิจิทัลและทรัพยากรการเรียนรู้ดำเนินการเองอาจไม่มีกลไกความรับผิดชอบที่ครอบคลุมเพียงพอ<br />
2. ที่ประชุมมีข้อสังเกตว่าการนำกระแสไฟฟ้ามาให้บริการฟรี ในลักษณะสวัสดิการ อาจสุ่มเสี่ยงต่อการถูกท้วงติงจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ว่าเป็นการนำทรัพย์สินหรือไฟฟ้าของทางราชการไปใช้เพื่อประโยชน์ส่วนตัว นอกจากนี้ ในทางเทคนิคแล้ว กระแสไฟฟ้าที่เข้าสู่ระบบไม่สามารถแยกแยะได้อย่างชัดเจนว่าหน่วยใดมาจากพลังงานแสงอาทิตย์ (Solar) และหน่วยใดมาจากไฟของการไฟฟ้า การให้บริการฟรีจึงอาจถือเป็นการใช้งบประมาณแผ่นดินโดยไม่เหมาะสม<br />
3. หากกำหนดให้การชาร์จรถ EV เป็นสวัสดิการฟรี จะก่อให้เกิดคำถามเรื่องความเสมอภาคต่อบุคลากรที่ใช้รถยนต์สันดาป (น้ำมัน) ซึ่งอาจเกิดการเรียกร้องขอรับสวัสดิการคูปองเติมน้ำมันในลักษณะเดียวกันได้ ดังนั้น การพิจารณาเรื่องสวัสดิการจึงต้องมองให้รอบด้าน<br />
4. เพื่อไม่ให้เกิดความสับสนหรือเกิดกรณีที่แต่ละหน่วยงานต่างคนต่างตั้งจุดชาร์จและขายไฟฟ้ากันเอง มหาวิทยาลัยควรออกประกาศนโยบายในภาพใหญ่ ว่าด้วยการสนับสนุนการเป็นมหาวิทยาลัยสีเขียว (Green University) และการส่งเสริมการใช้รถยนต์ไฟฟ้าให้ชัดเจนก่อน จากนั้นจึงมอบหมายให้สำนักบริหารทรัพย์สินฯ&nbsp;เป็นผู้บริหารจัดการและกำหนดอัตราค่าบริการเชิงพาณิชย์ หรือค่าตอบแทนกลับคืนไปยังหน่วยงานที่เป็นเจ้าของพื้นที่ตามความเหมาะสม

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ ดังนี้<br />
1. เพิ่มข้อความให้อำนาจผู้อำนวยการสำนักเทคโนโลยีดิจิทัลและทรัพยากรการเรียนรู้พิจารณากำหนดสิทธิและขนาดพื้นที่สำหรับผู้ใช้งานประเภทอื่นหรือกรณีที่มิได้กำหนดไว้ในประกาศ ตามความจำเป็นและความเหมาะสม<br />
2. ปรับปรุงหลักเกณฑ์และกระบวนการบริหารบัญชีของลูกจ้างโครงการ ผู้รับจ้างเหมาบริการ บุคลากรที่จ้างเป็นครั้งคราว และผู้ใช้งานที่มีสถานภาพพิเศษ ให้สามารถเปิด ระงับ และยกเลิกบัญชีได้สอดคล้องกับระยะเวลาการจ้างหรือการปฏิบัติงานจริง<br />
3. ตรวจสอบและแยกกลุ่มบัญชีของผู้เกษียณอายุราชการและผู้เสียชีวิต พร้อมกำหนดแนวทางการคงสิทธิ ระงับสิทธิ หรือลบบัญชีให้ชัดเจนและเหมาะสม<br />
4. กำหนดให้บัญชีกลางของหน่วยงานมีผู้รับผิดชอบหลักอย่างชัดเจน จำกัดการใช้พื้นที่เท่าที่จำเป็น และพิจารณาอนุญาตเป็นกรณีพิเศษเฉพาะบัญชีที่มีความจำเป็นต่อภารกิจของมหาวิทยาลัย<br />
5. ปรับปรุงการอ้างอิงกฎหมาย ประกาศ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องให้เป็นปัจจุบันและสอดคล้องกับนโยบายด้านความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศและการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของมหาวิทยาลัย

ทั้งนี้ ที่ประชุมได้มีการอภิปรายอย่างกว้างขวางและมีข้อสังเกตุและข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้<br />
1. มี 7 ส่วนงานที่ขอตั้งประมาณการรายจ่ายจากค่าธรรมเนียมการศึกษาไว้ในอัตราร้อยละ 100 โดยที่ประชุมเห็นการดำเนินการดังกล่าวมีความเสี่ยง กรณีการรับนักศึกษาไม่เป็นไปตามเป้าหมาย การปรับลดรายจ่ายในภายหลังจะทำได้ยาก จึงมีข้อเสนอให้พิจารณาทบทวนการตั้งงบประมาณรายจ่ายอย่างรอบคอบ และให้คณะติดตามประเมินผลอย่างใกล้ชิด<br />
2. การที่มหาวิทยาลัยไม่ได้รับงบประมาณในการสนับสนุนค่าวัสดุการศึกษา และนโยบายการชะลอโครงการสิ่งก่อสร้าง ส่งผลกระทบอย่างหนักต่อคณะต่างๆ ที่เป็นส่วนราชการเดิม ที่ประชุมเน้นย้ำว่าปีงบประมาณ 2570 จำเป็นต้องบริหารงบประมาณรอบคอบ และต้องมีมาตรการหาแหล่งรายได้อื่นมาทดแทน<br />
3. ที่ผ่านมามหาวิทยาลัยมีรายจ่ายจริงสูงกว่ารายรับจริง ทำให้ต้องนำเงินสะสมมาใช้ชดเชยอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อสถานะการเงินในอนาคต นอกจากนี้ ที่ประชุมยังหารือประเด็นที่สำนักงบประมาณ เริ่มเพ่งเล็งเงินคงเหลือในบัญชีของมหาวิทยาลัยทั่วประเทศ ทำให้มหาวิทยาลัยเสียเปรียบในการของบประมาณแผ่นดิน จึงมีข้อเสนอแนะให้เร่งจัดทำแผนยุทธศาสตร์การใช้เงินสะสมล่วงหน้า 10-20 ปี หรือจัดตั้งเป็นกองทุนที่มีวัตถุประสงค์การใช้จ่ายชัดเจน เพื่อไม่ให้ถูกประเมินว่ามหาวิทยาลัยมีเงินเหลือทิ้งไว้เฉยๆ<br />
4. มหาวิทยาลัยควรสร้างความร่วมมือกับหน่วยงานราชการในพื้นที่ เนื่องจากโครงการพัฒนาพื้นที่จำนวนมากต้องเสนอผ่านหน่วยงานเจ้าภาพตามภารกิจ เช่น หน่วยงานด้านเกษตร วัฒนธรรม อุตสาหกรรม หรือพาณิชย์ โดยมหาวิทยาลัยสามารถเข้าร่วมเป็นหน่วยดำเนินงานหรือให้บริการวิชาการได้<br />
5. เห็นควรให้หน่วยวิสาหกิจของมหาวิทยาลัยทำหน้าที่ประสานส่วนงานต่าง ๆ เพื่อแสวงหาโอกาสจากโครงการภายนอก งานวิจัย บริการวิชาการ และความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐและเอกชน เพื่อเพิ่มรายได้ให้แก่ส่วนงานและมหาวิทยาลัย

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอให้ระบุอำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการไว้ในคำสั่งแต่งตั้งให้ชัดเจน เพื่อให้การปฏิบัติงานมีกรอบและขั้นตอนที่แน่นอน โดยอย่างน้อยควรครอบคลุมหน้าที่ดังต่อไปนี้<br />
(1) พิจารณาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี<br />
(2) มีคำสั่งปรับเป็นพินัยตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับเป็นพินัย และ<br />
(3) ปฏิบัติหน้าที่อื่นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการปรับเป็นพินัยตามที่กฎหมายกำหนด

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติมว่ามหาวิทยาลัยควรพิจารณาปรับปรุงเกณฑ์การพิจารณามอบรางวัลบุคลากรดีเด่นภายในมหาวิทยาลัย ให้มีความสอดคล้องและใกล้เคียงกับเกณฑ์ของรางวัลระดับชาติหรือระดับนานาชาติลักษณะนี้ เพื่อที่ในอนาคต มหาวิทยาลัยจะสามารถใช้ฐานข้อมูลผู้ที่ได้รับรางวัลระดับมหาวิทยาลัย เป็นกลุ่มเป้าหมายในการส่งชื่อเข้าประกวดในเวทีภายนอกได้อย่างต่อเนื่องและเป็นระบบ&nbsp;โดยประธานที่ประชุมได้เน้นย้ำว่า การเสนอชื่อคณาจารย์เข้ารับรางวัล ไม่ได้หวังเพียงแค่ผลแพ้ชนะ แต่ถือเป็นการสร้างชื่อเสียง และเป็นการประกาศให้เห็นถึงศักยภาพ ตลอดจนคุณภาพของบุคลากรของมหาวิทยาลัยในระดับเวทีประเทศ จึงขอความร่วมมือให้ทุกคณะให้ความสำคัญกับการเสนอชื่อในครั้งนี้